Comprendre le plan

Mis à jour le 18/10/2023

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COMPRENDRE LE PLAN VIGIPIRATE

Relevant du Premier ministre, le plan VIGIPIRATE est un outil central du dispositif français de lutte contre le terrorisme. Il associe tous les acteurs nationaux – l’Etat, les collectivités territoriales, les entreprises et les citoyens – à une démarche de vigilance, de prévention et de protection.

Qu’est-ce que le plan Vigipirate ?

Le plan Vigipirate poursuit deux objectifs :

  • Développer une culture de la vigilance et de la sécurité dans l’ensemble de la société, afin de prévenir ou déceler, le plus en amont possible, toute menace d’action terroriste.
  • Assurer en permanence une protection adaptée des citoyens, du territoire et des intérêts de la France contre la menace terroriste

Sa mise en œuvre repose sur 3 principes majeurs :

  • Évaluer la menace terroriste en France et à l’encontre des ressortissants et intérêts français à l’étranger.
  • Connaître les vulnérabilités des principales cibles potentielles d’attaque terroriste afin de les réduire. 
  • Déterminer un dispositif de sécurité répondant au niveau de risque.

Le plan Vigipirate comptabilise environ 300 mesures parmi lesquelles des mesures permanentes appliquées à 13 grands domaines d’activité (transports, santé, etc.) et des mesures complémentaires activées en fonction de la menace terroriste.

Actuellement l'ensemble du territoire est placé au niveau :

VIGIPIRATE - Sécurité renforcée Risque d'attentat

Le plan Vigipirate poursuit deux  objectifs :

- développer une culture de la vigilance et de la sécurité dans l’ensemble de la société,  afin de prévenir ou déceler, le plus en amont possible, toute menace d’action terroriste ;
 - assurer en permanence une protection adaptée des citoyens, du territoire et des intérêts de la France contre la menace terroriste.

Un plan sur 3 niveaux

Il existe 3 niveaux adaptés à la menace et matérialisés par des identifiants visibles dans l’espace public :

1. Le niveau de vigilance :

Le niveau de vigilance correspond à la posture permanente de sécurité et à la mise en œuvre de 100 mesures toujours actives.

2. Le niveau sécurité renforcée - risque d'attentat :

Le niveau sécurité renforcée adapte la réponse de l’État à une menace terroriste élevée, voire très élevée.
Plusieurs mesures particulières additionnelles peuvent alors être activées en complément des mesures permanentes de sécurité et selon les domaines concernés par la menace (aéroports, gares, lieux de cultes, etc.).
Ce niveau de sécurité renforcée peut s’appliquer à l’ensemble du territoire national.

3. Le niveau urgence attentat :

Le niveau urgence attentat peut être mis en place à la suite immédiate d’un attentat ou si un groupe terroriste identifié et non localisé entre en action.
Ce niveau est mis en place pour une durée limitée : le temps de la gestion de crise.
Il permet notamment d’assurer la mobilisation exceptionnelle de moyens, mais aussi de diffuser des informations susceptibles de protéger les citoyens dans une situation de crise.

Vigipirate en quelques dates

Le plan VIGIPIRATE est contemporain de l’apparition des grandes menaces terroristes.
 
 En 1978, alors que la France et l’Europe sont confrontées aux premières grandes vagues d’attentats terroristes menées par des organisations extrémistes ou séparatistes, le Gouvernement organise un dispositif centralisé d’alerte permettant la mise en garde rapide des autorités administratives, des chefs d’établissements publics et privés, ainsi que la mise en œuvre de mesures de vigilance appropriées.
 
 En 1991, le Gouvernement émet le premier plan PIRATE, qui vise à faciliter la prise de décision du Premier ministre dans le cadre de la lutte contre les actes de terrorisme.
 
 En 1995, le plan gouvernemental VIGIPIRATE est instauré. Il répartit les responsabilités entre les autorités centrales et territoriales et définit les principes guidant la lutte contre le terrorisme. Par ailleurs, il établit deux niveaux généraux de vigilance (Vigipirate simple et Vigipirate renforcé) et un ensemble de mesures spécifiques de vigilance et de prévention en cas de menaces particulières.
 
 De 2000 à 2006, le plan VIGIPIRATE est actualisé à plusieurs reprises avec une modification des niveaux d’alerte.
 
 En 2014, le code d’alerte du plan VIGIPIRATE est simplifié. Il n’existe plus que deux niveaux, matérialisés par un logo visible dans l’espace public :
 - un niveau de vigilance qui peut être renforcé temporairement, géographiquement et sectoriellement pour faire face à une menace particulière ou à une vulnérabilité ponctuelle ;
 - et un niveau d’alerte attentat pour faire face à une menace imminente.
 
 En 2016, le plan a été réévalué pour être mieux adapté à une menace particulièrement élevée.